2012年8月23日，司法部研究室調研組來青海省開展“少數民族地區特殊問題調研”工作，青海省法學會精心選派青海師范大學政法學院教授馬旭東、青海民族大學法學院教授才讓塔、青海警官職業學院教授娘吾加參加了調研座談。3名法學專家分別從青海藏傳佛教與現行法律之間的關系、社會協商在少數民族地區的特殊問題及促進宗教與法律相適應等方面積極建言獻策，為進一步建立和完善少數民族地區特殊問題的立法和法制建設提出了制度構想，得到調研組一行的一致肯定。