□ 本報記者 宋學鵬 王瑩

蒼霞新城是福建省福州市首批棚屋區改造的安置房社區，2001年，41棟住宅樓拔地而起，3441戶居民遷入新居。20年后，“新顏”不再的蒼霞新城迎來了又一輪改造提升。

面對水電管網設施陳舊、公共停車位不足等與群眾利益緊密相關的問題，福州市臺江區法學會依托設立在“蒼霞人家”生活館的基層服務站點，選派多位法學專家參與項目論證，就其中涉及的法律問題向項目組提出專業意見，并通過釋法說理，讓這里的每一位居民都成為改造提升項目的“明白人”。

2023年，蒼霞新城迎來第二次蝶變。智能停車場、長者食堂、幸福便民驛站讓居民生活更加便利舒適，也讓這項改造工程真正“改”到了群眾心坎里。

“法學專家咨詢工作是廣大法學法律工作者服務中心大局的重要實踐，要立足社區、鄉村、企業等多樣化需求，科學調配專家資源，服務保障經濟社會高質量發展，織密法律服務網絡?！苯衲?月，福建省委常委、政法委書記石好勇來到“蒼霞人家”生活館，對法學專家咨詢工作提出要求。

近年來，福建省法學會圍繞全省工作大局，著力構建功能優化、運行高效、特色鮮明的基層服務站點體系，推動基層服務站點深度融入綜治中心規范化建設，積極發揮“智囊團”“人才庫”作用，為黨委、政府決策提供重要參考，為法治福建、平安福建建設探索有益經驗，打造服務地方法治實踐“八閩樣本”。

“智庫”服務大局 賦能科學決策

“要建強用好專家隊伍，做實做強基層站點，找準服務經濟社會發展的切入點、結合點，更好為高質量發展保駕護航。”在去年6月召開的全省法學會基層服務站點建設現場推進會上，福建省法學會會長黃海昆對推進法學會基層服務站點和法學專家咨詢工作提出具體要求。

目前，福建省法學會成立了刑法學、訴訟法學、教育法學、婚姻家庭法學等27個直屬研究會，會聚了各門類法學方面的專家學者及學科帶頭人，通過高校、政法部門等陣地設置的法學研究平臺、法律服務站點不斷將研究成果轉化為法治實踐。

近年來，福建省各級法學會充分調動法學專家參與法治實踐、法律服務的積極性，組織法學專家參與50多部地方性法規規章的立法調研、咨詢論證和起草，以及40多部法規規章實施效果評估，參與重大公共決策、重要改革方案和政策措施、重點工程項目等可行性論證和風險評估750余次、出具意見書530余份，為黨委、政府科學決策、民主決策、依法決策提供重要參考。

組織專家圍繞重點決策提供咨詢12次，在規范性文件論證中提出專家意見40余條，向行政機關提示執法風險點近百個，并通過調研報告、信息專報等形式為黨委、政府提供決策參考……扎根于經濟特區腹地，廈門市思明區法學會在全區重大改革方案、政策措施、重點項目等決策事項出臺前，都會組織法學專家參加可行性論證、社會穩定風險評估等工作。

立足于世遺之城實際，泉州市法學會聚焦世界文化遺產保護，采取“學會吹哨、站點派哨、專家應哨、部門接哨”模式，指導推動法學專家加強“一帶一路”法治前瞻問題研究，及時提出立法建議、工作建議。

“我們組織專家參與了《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》等地方性法規的制定，促使法院、檢察院設立了‘海上絲綢之路司法實踐基地’和‘古城保護公益訴訟檢察理論研究基地’，助力泉州世界文化遺產典范城市建設?！比菔蟹▽W會相關負責人表示。

站點下沉末端 助力基層治理

莆田市荔城區位于中心城區，物業服務覆蓋面廣，物業糾紛頻發。在一起涉及40家商戶的物業糾紛中，某物業公司對商鋪租戶采取斷水斷電、拒絕維修維護、阻礙商鋪裝修等方式催繳物業費，影響了商鋪的正常經營。

依托入駐荔城區綜治中心的法學專家工作室和物業糾紛調解室，荔城區法學會組織法學專家團隊及時介入調處，聯合街道、城管、行業協會、商戶代表等召開協調會，促成矛盾快速妥善化解。

“我們還引導商戶在簽訂租賃合同的同時，也要與物業公司簽訂物業服務協議，源頭預防糾紛發生?！崩蟪菂^法學專家團隊成員蔡琳琦告訴《法治日報》記者。

近年來，福建各地法學會找準服務地方法治實踐的切入點、契合點，依托縣、鄉綜治中心同步設立基層服務站點，形成覆蓋縣、鄉兩級的法學會基層法律服務網絡。

龍巖在市、縣綜治中心成立了法學專家工作站和法學會會員服務站，吸納政法干警、律師、調解員、網格員、基層法律服務工作者等參與法學會基層服務站點工作，為群眾提供“點單式”法律服務，實現“一攬子”化解矛盾糾紛。

邵武市主動對接邵武經濟開發區內的292家竹產業企業及邵武市竹產業協會，成立法學專家“竹立方工作站”，根據企業需求提供法律咨詢、糾紛調解、委托論證、普法宣傳、法律培訓等法律服務。

“各地法學會組織法學專家和法學會會員以常駐、輪駐、隨駐等方式入駐綜治中心開展工作，推動法治力量向基層延伸，讓群眾有事能第一時間找到人、找到地方、找到解決途徑，實現全時段守護群眾平安，‘零距離’服務群眾需求。”福建省法學會相關負責人介紹說。

截至目前，福建省已建成基層服務工作站1268個，建立法學專家庫94個，選聘入庫法學專家3100余名，累計開展各類法律服務活動6027場次，提供法律咨詢服務3.2萬余次，為群眾辦實事5600余件。

品牌創出特色 護航經濟發展

“要總結提升各地經驗做法，著力打造具有福建辨識度、可復制可推廣的法學專家咨詢工作品牌。”石好勇表示。

福建各地法學會注重時代特色、地方特色、法學會特色，聚焦社區、鄉村、企業、景區等不同地域、不同行業、不同場所的獨特需求，培育涌現一批基層站點好經驗、好做法。

寧德地處閩東，山地丘陵眾多，海域和大陸海岸線均占全省的三分之一，旅游資源豐富。立足山海交融的地域特點，寧德市法學會在沿海地區設立“會員海上工作室”，在景區設立“游客法律服務驛站”，為不同群體提供法律咨詢和矛盾糾紛化解服務。

漳州臺商投資區是福建省重點僑鄉和臺胞祖籍地，現有臺胞和海外僑胞4萬多人，許多臺企在此投資興業。漳州市法學會發揮對臺特色優勢，在臺商投資區綜治中心設立“法學專家工作室”，同時聯合公安機關探索創設“護臺企聯動示范點”，有力服務海峽兩岸融合發展。

建寧縣“法學專家+種業”、清流縣“法學專家+鮮切花產業”、泰寧縣“法學專家+環大金湖旅游”、沙縣區“法學專家+沙縣小吃”……三明市立足當地特色產業，探索建立法學專家品牌工作站，打造優質法律服務“主陣地”。

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不求“大而全”，務求“專而精”。隨著一批具有地方、行業特色的“一站式”法律服務平臺在基層遍地開花，群眾對法學會基層服務站點的知曉率和滿意度不斷提升，也帶動更多法學法律工作者積極參與平安建設、法治建設，護航經濟社會高質量發展。

圍繞貫徹新時代民營經濟強省戰略，福建省法學會還在自貿區、法務區、企業園區、創業園區等設立了基層服務站點，依托海絲法務通、企業法律服務部、會員駐企工作室、律師在線公益服務團隊等平臺，舉辦企業“法治體檢”活動1300余場，“把脈”民營企業發展法律問題，出具法律意見4600多條，為企業健康有序發展保駕護航。