深入推進中國憲法研究?為更好發揮憲法在治國理政中的重要作用貢獻理論力量

鄭淑娜

　　2022年12月19日，習近平總書記發表署名文章《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章——紀念現行憲法公布施行40周年》。文章全面回顧我國憲法制度建設和憲法實施取得的歷史性成就，科學總結新時代憲法創新發展的新經驗和規律性認識，對新征程上全面貫徹實施憲法提出明確要求，是我國憲法史上的一篇光輝文獻，為推動中國特色社會主義憲法制度和憲法發展指明了前進方向，提供了基本遵循。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國理政中的重要作用，把憲法擺在全面依法治國十分突出的位置，強化憲法意識，弘揚憲法精神，推動全面貫徹實施憲法。新時代十年來，黨中央就推動憲法全面實施作出了一系列重大部署，推進一系列重大工作，開創了新時代依憲治國新局面，推動我國憲法制度建設和憲法實施取得歷史性成就。習近平總書記在署名文章中指出：“新時代十年我國憲法制度建設和憲法實施監督取得重大成效，全黨全社會憲法意識明顯提升，社會主義法治建設成果豐碩。”

　　新時代十年，全國憲法理論工作者自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想特別是習近平總書記關于憲法的重要論述，緊緊圍繞我國憲法制度和憲法實踐中的重要問題，主動深入思考，積極貢獻智慧。在堅持黨對憲法工作的全面領導、堅持走中國特色社會主義政治發展道路、堅持和完善人民代表大會制度、加強人權保障、深化黨和國家機構改革、健全保證憲法全面實施的制度體系、全面落實“一國兩制”制度等方面，推出了一批堅持正確政治方向、解決憲法實踐問題、論證充分合理的學術成果，為有關部門決策提供理論支持。廣大憲法理論工作者還積極投身憲法宣傳教育，通過多種形式深入開展青少年法治教育、推進法治社會建設，為推動憲法深入人心，走進人民群眾，推動憲法實施成為全體人民的自覺行動貢獻力量。

　　習近平總書記在署名文章中進一步強調，要“加強憲法理論研究和宣傳教育，不斷提升中國憲法理論和實踐的說服力、影響力”。作為憲法理論工作者，貫徹落實習近平總書記重要指示要求，應當重點做好以下幾方面的工作。

　　一、堅持以習近平總書記關于憲法的重要論述統領憲法理論研究

　　黨的十八大以來，習近平總書記就新時代全面貫徹實施憲法發表了一系列重要講話，這些重要論述凝聚了我們黨領導人民制定和實施憲法、運用憲法治國理政的智慧和經驗，豐富和發展了中國憲法理論和實踐，構成了一整套科學完備的憲法理論體系，為豐富和發展馬克思主義憲法理論作出了重大原創性貢獻，是我們從事憲法理論研究和教學的重要指引和遵循。中國的憲法學是在中國土地上成長的學科，憲法理論研究要結合當代中國憲法制度和憲法實踐，堅持從國情和實際出發，運用辯證的、歷史的方法，以更新更高的起點，立足時代之需、人民之需，聚焦重大憲法命題和憲法實踐需求，進一步學習研究闡釋習近平總書記關于憲法的重要論述，依法治國、依憲治國的科學內涵，提煉標志性概念、原創性觀點，推動構建中國憲法的學科體系、學術體系、話語體系，鞏固中國憲法理論在我國法治教育中的指導地位。應當高度重視習近平總書記對于憲法實踐的要求，深入研究憲法監督的規范化、程序化建設方面的問題，積極回應社會各方面對涉憲問題的關切，為不斷提升中國憲法理論和憲法實踐的說服力、影響力，為推進憲法全面實施和國家治理現代化提供理論支撐。

　　二、積極融入憲法宣傳教育工作格局，持續深入開展憲法宣傳教育

　　要加強理論成果向宣傳教育成果的轉化，創新普法形式和載體，形成更加廣泛、更有深度、更為普遍的憲法宣傳教育工作格局。根據憲法新發展新要求，推出具有中國特色的高質量憲法教材。要深入學校、社區、媒體等重點陣地開展宣傳工作，進一步鞏固憲法宣傳教育成果，不斷提升憲法宣傳教育的實效性，推動憲法宣傳教育常態化長效化。通過憲法知識普及、理論闡釋、觀念引導，凝聚社會共識，使憲法深入人心，走進人民群眾，推動憲法實施成為全體人民的自覺行動。

　　三、努力講好中國憲法故事，不斷提升中國憲法理論和實踐在國際上的影響力

　　中國共產黨領導制定和實施具有鮮明社會主義性質的憲法、真正意義上的人民憲法，在世界憲法制度史上具有開創性意義，為人類法治文明進步貢獻了中國智慧、中國方案。憲法理論工作者要在國際學術舞臺上大力宣傳中國憲法制度和憲法理論，充分彰顯中國憲法制度的顯著優勢和強大生命力。有骨氣、有底氣同一切歪曲、抹黑、攻擊中國憲法的錯誤言行作斗爭。要在國際學術舞臺充分展現中國憲法學者風采，積極參與國際憲法學術交流，有效推動文明互鑒。

　　憲法理論工作者要深入學習貫徹習近平總書記關于憲法的重要論述，提高政治站位，加倍努力，潛心研究，積極實踐，為譜寫新時代中國憲法實踐新篇章作出新貢獻。

　　作者：中國法學會副會長、憲法學研究會會長