以習近平法治思想為指引?

努力建設德才兼備的高素質人民法院隊伍

馬世忠

習近平法治思想從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，對人民法院隊伍建設具有方向性、根本性、全局性的重要指導作用。

　　黨的十八大以來，人民法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，按照“五個過硬”要求，大力推進人民法院隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，人民法院隊伍建設取得豐碩成果，政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強，呈現出精神面貌煥然一新、工作斗志昂揚向上的良好態勢。總結實踐經驗，我們深刻體會到，必須深刻認識和準確把握習近平總書記關于堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍的重要論述，努力鍛造忠誠干凈擔當的法院鐵軍，以服務大局、司法為民、公正司法的實際行動，在全面建設社會主義現代化國家新征程中履職盡責、建功立業。

　　踏上向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的需要，提高人民生活品質，促進共同富裕，都對人民法院各項工作提出了新的更高要求。我們必須堅持以習近平法治思想為指引，努力建設德才兼備的高素質人民法院隊伍，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力司法保障。

　　一、深刻領悟“兩個確立”決定性意義，堅決筑牢絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治基礎

　　黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義?！比嗣穹ㄔ菏屈h領導下的國家審判機關，具有鮮明的政治屬性和執政屬性，深刻領悟“兩個確立”決定性意義、堅決做到“兩個維護”必須要有更高標準和更嚴要求。

　　近年來，人民法院深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，堅持“抓黨建帶隊建促審判”，全面加強人民法院黨的建設，持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，先后出臺《最高人民法院關于進一步加強人民法院思想政治建設的意見》《關于加強人民法院黨的政治建設的實施意見》等指導性文件，召開全國法院隊伍建設工作會議，深入開展“堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路”專題教育和基層黨組織組織力提升工程，人民法院各級黨組織建設得更加堅強有力，黨內政治生活更加嚴肅規范，基層黨組織政治功能發揮更加明顯。在新的征程上，人民法院必須把毫不動搖堅持黨的絕對領導擺在首位，教育引導廣大干警堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。

　　一要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干警頭腦。政治上的堅定源于理論上的清醒。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是黨和國家必須長期堅持的指導思想。人民法院必須深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習研討提升活動，加強干警思想理論武裝，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要認真落實政治輪訓制度，始終把習近平法治思想作為教育培訓的核心課程、必訓內容，引導廣大干警堅定不移走中國特色社會主義法治道路。要弘揚偉大建黨精神，建立黨史學習教育常態化、長效化制度機制，深化政治教育、警示教育、英模教育，引導干警永葆對黨忠誠的政治本色。要把學習成果與審判實踐有機結合起來，把對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習理解和對新時代法院工作的研究思考結合起來，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，使認識水平、思維方式更加符合新時代的要求。

　　二要堅持黨對司法工作的絕對領導。習近平總書記強調：“黨的領導是我國社會主義法治之魂?！雹倭暯椒ㄖ嗡枷搿笆粋€堅持”中，居于首位的即是堅持黨對全面依法治國的領導。必須充分認識黨的領導是社會主義法治最根本的保證②，正確認識堅持黨的領導和依法獨立公正行使審判權的關系。必須把黨的政治建設擺在首位，常態化開展對黨忠誠教育、黨章黨規黨紀教育、強化政治機關意識教育，扎實推進“堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路”專題教育常態化，深入開展“深刻領悟‘兩個確立’決定性意義，堅決做到‘兩個維護’”主題教育，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，嚴格執行《政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項規定》，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，確保黨的路線方針政策在人民法院得到不折不扣貫徹落實。

　　三要全面提升法院干警政治能力。習近平總書記指出：“法治工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作?！雹廴嗣穹ㄔ罕仨毎烟嵘文芰[在第一位，教育引導廣大干警善于從政治上認識問題、研究問題、把握問題，做到觀察分析形勢把握政治因素、籌劃推動工作落實政治要求、處理解決問題防范政治風險，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要強化對黨的創新理論和黨中央決策部署的理解領會，在研究問題、部署工作、推進落實中時刻與黨中央要求對標對表。要通過辦理重大疑難復雜案件、應對重大突發事件、完成急難險重任務等途徑，加強對干警的政治歷練和實踐鍛煉。要堅決維護司法領域意識形態安全，針對各種模糊認識、苗頭性傾向性問題，及時加強教育引導，堅決抵制西方所謂“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”等錯誤思潮的侵蝕影響。

　　二、全面貫徹新時代黨的組織路線，不斷推進人民法院干部選用工作高質量發展

　　治國之要，首在用人。④習近平總書記指出：“選人用人是風向標，直接影響著政治生態走向?！雹葸x拔任用什么人，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。做好新時代選人用人工作，是進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的需要。沒有一支高素質的法治工作隊伍，再完備的法律體系也難以變為法治實踐。人民法院必須把做好干部選用工作、建設高素質人民法院隊伍作為全面推進依法治國的基礎性、戰略性任務來抓。

　　近年來，人民法院全面貫徹新時代黨的組織路線，始終堅持黨管干部原則，認真落實新時代好干部標準，不斷完善以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，以建好用好政治素質檔案為抓手推動政治考核脫虛向實，干部選用工作規范化科學化水平不斷提升。面對新形勢新任務，人民法院必須始終嚴把德才標準，堅持公正用人，讓信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部脫穎而出，得到重用。

　　一要突出選人用人政治標準。人民法院首先是政治機關，必須把政治標準擺在干部選拔任用工作首位。要嚴格落實習近平總書記提出的“六個是否”標準，進一步健全政治素質考察機制，將政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等具體化，堅持依事察人、知事識人。凡是政治上不過關的，一律實行“一票否決”，堅決把“兩面人”擋在門外。要積極探索法院干部政治素質檔案“一人一檔”全覆蓋，將其作為干部選任的重要依據。注重了解掌握干部在統籌疫情防控和經濟社會發展等重大事件、重要時間節點的具體表現，在執法辦案、履職盡責中取得的法律效果、政治效果、社會效果，強化綜合研判，確保政治評價和業務評價融為一體、高度統一。

　　二要立足事業需要優化隊伍結構。隨著經濟社會的縱深發展、群眾司法需求的日益高漲、司法體制改革的逐步深入，人民法院面臨許多新任務新困難新考驗，必須主動適應、積極作為，不斷優化法院領導班子和干部隊伍知識結構、能力結構、專業結構。要從黨和國家事業發展需要出發，以更高的站位、更寬的視野，廣開進賢之路，聚天下英才而用之。要放眼法院工作各條戰線、審判執行各個領域、急需緊缺各類專業，把政治過硬、本領高強的干部發現出來、任用起來，充分盤活干部資源。著眼后繼有人這個根本大計，全面落實黨中央《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》，努力建設一支素質過硬、數量充足、結構合理的年輕干部隊伍，為全面依法治國事業不斷注入新的生機和活力。堅持老中青相結合的梯次配備，統籌用好不同職務層次、不同年齡段干部，做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。

　　三要激勵干警擔當作為。習近平總書記強調：“干部敢于擔當作為，這既是政治品格，也是從政本分?！雹奕嗣穹ㄔ阂J真貫徹中共中央辦公廳印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，教育引導干部擔當作為、干事創業。要優先提拔晉升工作實干、表現突出、業績靠前的干部，建立健全不適宜擔任現職干部調整機制，推動形成人民法院能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向和用人環境。完善考核評價機制，使政治堅定、奮發有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。健全容錯糾錯機制，按照“三個區分開來”的要求，合理確定容錯邊界，對違紀違法行為必須嚴肅查處，對苗頭性、傾向性問題早發現早糾正，對失誤、錯誤積極采取補救措施，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮。要大力宣傳改革創新、干事創業的英模典型，激勵廣大干警見賢思齊、奮發有為，對照找差距、努力有方向。

　　三、持續推進司法體制綜合配套改革，不斷夯實審判體系和審判能力現代化基礎

　　“天下之治，有因有革?！绷暯娇倳浬羁讨赋?，司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位，對推進國家治理體系和治理能力現代化意義重大。⑦持續深化司法體制改革是統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的必然要求，是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分，是完善中國特色社會主義制度的應有之義。

　　法院組織人事制度改革作為司法體制改革的重要內容，是加強法院隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設的有效抓手。黨的十八屆三中全會以來，最高人民法院認真履行改革主體責任，狠抓以司法責任制為核心的改革任務的統籌規劃、精準落地和成果鞏固，推動司法質量、效率和公信力實現顯著提升。全國法院扎實推進人員分類管理改革，遴選產生12萬余名員額法官，以法官為核心、以審判業務需求為導向的新型辦案團隊建設加快推進，直接由獨任法官、合議庭裁判的案件占到98%以上，有力促進辦案效能整體提升。有序推進省以下地方法院人財物統一管理改革，全國中級、基層法院院長均已實現由省級黨委（黨委組織部）管理，市縣兩級法院機構編制事項已基本上收。隨著改革進入新的歷史階段，必須把加強改革系統集成、推動改革落地見效放在更加突出位置，推進司法體制改革不斷向縱深發展。

　　一要持續推動司法責任制落實落地。習近平總書記多次強調：“要緊緊牽住司法責任制這個‘牛鼻子’，凡是進入法官、檢察官員額的，要在司法一線辦案，對案件質量終身負責?！雹噙@為在司法責任體系改革中加強法院隊伍建設指明了方向、提供了遵循。要細化審判權力和責任清單，完善院庭長辦案機制，建立健全院庭長辦案情況考核通報制度，推動實現院庭長辦案常態化，鍛造一支辦案能力過硬的院庭長隊伍。要立足四級法院審級職能定位，區分地域層級、人員類別、崗位特點等，分層分級構建科學合理、簡便易行的法院工作人員考核機制，完善院庭長履行監督管理職責考評問責機制，探索將履行監督管理職責情況作為院庭長綜合考核評價的重要內容。要優化人民陪審員參審機制，落實均衡參審要求，構建完善法官指引機制，保障人民陪審員參審權利，促進人民陪審員切實發揮參審作用。

　　二要不斷深化法院人員分類管理改革。司法人員分類管理是本輪司法體制改革的基礎。根據司法責任制要求，法官、審判輔助人員、司法行政人員職責定位各有不同，必須遵循司法規律和職業特點，暢通各類人員職業發展通道，健全各類人員管理使用機制。要結合四級法院審級職能定位改革，完善法官員額省級統籌、動態調整機制，推動建立法官員額與政法專項編制聯動調整機制。要進一步完善法官遴選機制，健全法官遴選的標準、條件及程序，認真評估法官逐級遴選工作效果，積極推動優化逐級遴選政策。要研究建立法官助理分層培養機制，進一步完善法官助理及書記員招錄、管理制度，綜合考慮人員結構、案件類型、難易程度等靈活組建新型審判團隊，根據職能需要合理確定人員配比，不斷增強審判團隊工作合力。要精準對接國家重大戰略、重點領域，加強專門法院和專門化審判機構建設，健全專業化審判人才培養、遴選和交流機制，持續優化專業化審判人才梯隊。

　　三要繼續完善司法人員職業保障。健全的職業保障是法官依法履職的有力支撐。2019年，新修訂的法官法對法官的職業保障專章作出全面規定。要按照法官法要求，認真落實法官單獨職務序列規定及其配套待遇政策，完善法官權益保障委員會組織機構，健全法官依法履職保護機制，建立法官依法履職免責制度和不實舉報澄清制度，為法官履職盡責提供堅強組織和制度保證。要加大法官人身安全保護力度，健全與相關部門的溝通和聯動機制，完善法官及其近親屬人身安全保護措施，及時開展法官人身安全與權益保障培訓，切實增強法官的風險防范意識和應對能力。要加強聘用制人員經費保障，合理確定薪酬標準，建立動態調整機制，拓寬職業發展通道，不斷增強聘用制人員身份歸屬感和職業認同感，確保各類人員安身、安心、安業。

　　四、著力加強司法能力建設，不斷提高人民法院隊伍專業化水平

　　習近平總書記強調，“要把專業化建設擺到更加重要的位置來抓”⑨；“建立健全在職干警教育培訓體系，提高干警本領，確保更好履行政法工作各項任務”⑩。司法能力是法院干警的核心能力，加強司法能力建設是推進法院隊伍專業化的內在要求。

　　黨的十八大以來，人民法院緊緊圍繞全面增強司法能力這項重要任務，以出臺《法官教育培訓工作條例》為牽引，以法院領導干部、審判一線法官為重點，以評選“全國審判業務專家”、舉辦“人民法院大講堂”為抓手，積極創新司法能力建設舉措，幫助廣大干警全面增強履職本領，法院隊伍服務大局、司法為民、公正司法的專業化水平明顯提高。進入新時代邁上新征程，人民法院必須把司法能力建設擺在更加重要的位置，努力培養造就一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質專業化人民法院隊伍。

　　一要著力加強專業能力培訓。緊跟司法責任制改革、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革和關鍵環節，常態化開展法律政策運用、庭審駕馭、證據認定、訴訟調解、裁判思維、法律適用、裁判文書說理等審判實務培訓，及時舉辦新法律法規、司法解釋、司法政策以及新型、疑難、復雜案件審判業務專題培訓，提高法律政策運用能力。圍繞高效發揮審判執行工作服務群眾、化解矛盾、定分止爭功能，加強總體國家安全觀、安全保密、危機管理等學習培訓，提高防控風險能力；加強審判執行一線實踐中釋法說理、調解協商、情緒疏導等學習培訓，提高群眾工作能力；結合推進智慧法院建設，開展互聯網、大數據、云計算、人工智能等新知識新技能學習培訓，提高科技應用能力；加大全媒體時代輿情應對處置的培訓力度，提高輿論引導能力。

　　二要著力抓好高層次審判人才培養。立足人民法院人才隊伍建設長遠規劃，積極實施審判業務專家“梯次培養工程”，逐步構建以全國審判業務專家為龍頭、以省級審判業務專家為主體、以優秀中青年法官為后備梯隊的高層次人才隊伍格局。積極創新人才培養機制，利用高等院校、科研機構、有關行業部門等資源優勢，加快緊缺急需審判人才培養，在知識產權、國際商事、涉外海事海商、環境資源、互聯網、金融、破產等審判領域培養儲備一批專家型審判領軍人才。在審理重大疑難復雜案件、制定司法解釋和司法政策、法官教育培訓等方面，充分發揮高層次審判人才的專業領軍作用，引領帶動法院隊伍司法能力和整體素質實現新的提升。

　　三要著力健全教育培訓體系。構建符合法院隊伍職業特點的源頭培養、跟蹤培養、全程培養體系，規范有序開展法官職前培訓、任職晉級培訓、崗位業務培訓，不斷推動人民法院教育培訓工作制度化規范化發展。著力增強教育培訓的時代性、針對性、有效性，積極創新形式內容，依托審判團隊普遍推行法官助理、初任法官實務導師制，堅持“法官教法官”，強化干警司法實務能力訓練。進一步提升教育培訓信息化水平，依托新時代智慧法院建設，建好用好“中國法官培訓網”和各高級法院法官培訓網絡平臺，推行線下培訓與線上學習相結合的培訓模式。加強法院培訓機構建設，加大經費保障力度，完善基礎設施，切實滿足司法能力建設需求。

　　五、堅持強基導向，不斷加強人民法院隊伍基層基礎建設

　　“欲筑室者，先治其基。”習近平總書記指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。”?對人民法院來說，80%左右的干警工作在基層，80%以上的案件化解在基層。隨著四級法院審級職能定位改革的推進，基層審判任務更重，責任標準更高，進一步加強基層基礎建設對于促進人民法院工作高質量發展至關重要。

　　黨的十八大以來，最高人民法院始終把基層基礎建設作為重中之重，組織開展人民法院基層黨組織組織力提升工程，推動員額編制向基層流動、優質培訓資源向基層傾斜，完善西部地區法院人員招錄、培養政策，實施雙語法官“千人計劃”，有效紓解了影響人民法院基層隊伍建設的許多突出問題。進入新時代，人民群眾對司法工作提出了更多新需求新期待，這對進一步加強人民法院隊伍建設基層基礎工作提出了更高要求。

　　一要不斷加大基層及艱苦邊遠地區政策支持力度。基層工作是人民法院的源頭性、基礎性工作。當前，人民法院基層建設還面臨一些新情況和老問題，特別是案多人少矛盾凸顯，干警能力素質參差不齊，隊伍不穩定、人才流失問題在部分地區仍然較為突出等。要進一步加強編制、員額的精細化管理和集約化使用，優化政法編制層級分布，嚴格控制編制由下至上調配，確保人員編制首先集中到基層。要立足基層實際和崗位需求，進一步加大基層法官培訓力度，特別要加強對民族地區法院干警政治能力、專業技能、綜合素質的培養培訓，積極組織審判業務專家到西部民族地區開展巡回授課，健全落實西部民族地區法院教育培訓對口支援長效機制，統籌推動地方法院司法能力建設均衡、協調發展。要完善部分農墾、林區法院法官選任條件政策，落實東西部地區法院之間法官掛職鍛煉、交流任職機制以及基層法院法官助理規范便捷招錄機制，暢通政法專業高校畢業生進入基層法院通道，切實加強艱苦邊遠地區法院隊伍建設。

　　二要進一步優化人民法庭人員配備和管理機制。人民法庭作為基層法院的派出機構，是服務全面推進鄉村振興、基層社會治理、人民群眾高品質生活需要的重要平臺，也是體現中國特色社會主義司法制度優越性的重要窗口。加強人民法庭隊伍建設，是做好人民法庭工作的必然要求和重要方面。要探索建立基層法院新入職人員選派到人民法庭工作鍛煉、基層法院機關與人民法庭之間定期輪崗交流機制，在選配基層法院院領導、開展員額法官遴選時，具有人民法庭工作經歷的人員在同等條件下優先考慮，讓人民法庭真正成為年輕干警的鍛煉基地、骨干力量的培養平臺、領導干部的成長搖籃。要綜合考慮執法辦案、指導調解、訴源治理等因素，進一步完善符合人民法庭工作規律的考核辦法，切實發揮考核的“指揮棒”“風向標”作用，樹立鮮明的基層導向。要提升人民法庭安保工作水平，強化人民法庭安保力量配備，不斷增強干警安全意識和風險防范處置能力。

　　三要持續建好建強法院基層黨組織?；鶎狱h組織是人民法院機關黨建的主體力量，也是機關戰斗力的源泉。事實證明，基層黨組織建的好，戰斗堡壘作用發揮的充分，審判執行工作就有了堅實保障。要動態完善法院基層黨組織體系，緊密結合法院內設機構改革、審判團隊組建的實際，按照黨支部工作條例規定及時調整優化基層黨組織設置，推進黨的組織和黨的工作在法院系統全面覆蓋。要積極推進基層黨組織組織力提升工程成果轉化運用，按照“支部建在庭上，黨小組建在審判團隊上”標準及時調整黨組織設置，持續抓好黨務干部隊伍能力素質培訓，廣泛開展支部建設達標、星級支部評定、支部建設示范點評選等爭創活動，以黨建工作的良好成效推動新時代人民法院工作高質量發展。要健全黨支部工作制度，完善黨的組織生活實施細則，提高組織生活的質量和效果，加強對黨支部工作的監督檢查，全面推行基層黨建述職評議考核制度，促進黨支部有效發揮直接教育、管理、監督黨員作用。

　　六、堅持嚴的主基調不動搖，推進全面從嚴治黨、從嚴治院向縱深發展

　　習近平總書記指出：“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格?！?司法是維護社會公平正義的最后一道防線?，人民法院肩負責任重、掌握權力大、面臨誘惑多，必須堅持自我革命，敢于刀刃向內，從嚴管黨治警，把紀律作風建設和監督執紀一體推進，永葆法院隊伍清正廉潔的政治本色。

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，人民法院嚴格履行全面從嚴管黨治警政治責任，深入開展中央巡視集中整改、突出問題集中整治、隊伍教育整頓，狠抓執行領域違紀違規問題專項整治，持續糾治法院離任人員違規從業問題，完成法院監察部門更名及職能調整，推動最高人民法院黨務廉政專員制度改革，狠抓嚴明政治紀律和政治規矩不放松，不斷完善制度機制建設，著力整治頑瘴痼疾，持續抓好正風肅紀，零容忍懲治司法腐敗，人民法院政治生態不斷優化、新風正氣不斷充盈、忠誠品格不斷夯實。在新的歷史時期，人民法院面臨新的發展機遇和新的考驗挑戰，必須更加強有力地推進全面從嚴管黨治警，以更嚴明的紀律、更規范的行為、更優良的作風，樹立和維護人民法院的良好形象。

　　一要持續加強司法作風建設。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，堅持鍥而不舍糾“四風”樹新風，堅決防止形式主義、官僚主義，鞏固深化“我為群眾辦實事”“我為基層解難題”實踐活動成果；深入整治享樂主義、奢靡之風，堅持嚴查公車私用、違規收受禮品禮金、違規濫發津補貼等突出問題，密切關注違規行為新動向新表現，堅持露頭就打，做到寸步不讓。突出抓好領導干部“關鍵少數”，堅決反對特權思想和特權現象，破除“官本位”，杜絕“特殊化”，帶頭廉潔治家，從嚴管好家屬子女和身邊工作人員。深入開展理想信念、黨規黨紀、反腐倡廉、職業道德、案例警示等教育，認真落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，進一步增強干警廉潔用權、廉潔司法、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺和行動自覺。常態化開展審判執行領域頑瘴痼疾排查整治工作，持續深入整治有案不立、拖延辦案、消極執行、利用審判執行權吃拿卡要等常見多發問題，全面整治危害司法公正、損害群眾利益的各種不正之風。

　　二要強化管理監督制度落實。構建完善與新型審判權力運行機制相適應、與司法責任制相配套的管理監督機制，細化法官懲戒、員額退出、權力清單、任職回避等制度機制規范。扎實抓好日常監督管理，圍繞立案、執行等干警違紀違法多發領域和崗位，不斷強化教育管理、預警預防和監督懲處。將領導干部個人有關事項報告制度作為干部管理監督的有力抓手，真正讓鐵規發力、讓禁令生威。認真落實《關于鞏固全國政法隊伍教育整頓成果推進全面從嚴管黨治警的意見》，嚴格執行防止干預司法“三個規定”、新時代政法干警“十個嚴禁”、法院工作人員近親屬禁業清單、規范法院離任人員從事律師職業、禁止法官與律師不正當接觸交往等制度規定，做到執紀必嚴、違紀必究，切實增強制度的剛性和執行力。

　　三要堅持從嚴正風肅紀反腐。把執紀和執法貫通起來，堅持紀嚴于法、紀法協同，讓制度“長牙”、紀律“帶電”。始終保持懲治司法領域腐敗高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，毫不松懈嚴懲以案謀私、徇私枉法、充當訴訟掮客、充當黑惡勢力“保護傘”等違法犯罪行為。綜合運用舉報線索核查、涉黑涉惡案件倒查、重點案件交叉評查、涉訴信訪案件清查、智能化數據排查等方式，全面摸排法院干警違紀違法線索，確保發現一起、查處一起，堅決清除害群之馬。認真落實“一案雙查”要求，對違紀違法干警的直接責任和相關負責人的領導責任實施“雙追究、同查處”，切實讓“失責必問”成為常態，形成嚴懲司法腐敗的長效震懾。結合法院實際完善運用監督執紀“四種形態”的辦法，著力在“第一種形態”上下功夫，經常采取提醒、函詢、誡勉等組織措施，抓早抓小、防微杜漸，讓“紅臉出汗”成為常態，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　四要強化法院系統督察工作。認真貫徹落實《關于加強新時代人民法院督察工作的意見》，以保障黨中央政令暢通、保障干警隊伍忠誠干凈擔當、保障法律法規正確實施、保障審判執行權正確行使為目標，完善督察工作制度機制，充分發揮督察部門內部監督職能作用，加強上級法院對下級法院政治建設、審判業務、紀律作風、廉政建設等監督檢查，推進全面從嚴治黨、從嚴治院落地落實。深入開展審務督察工作，堅持實地督察與智能督察相結合，對審判執行工作進行全方位、全要素、全過程監督，推動提升審判質效和司法公信力。健全完善司法巡查工作機制，堅持立足常規巡查，靈活運用專項巡查、機動式巡查等方式，增強司法巡查的覆蓋面和實效性，扎實抓好巡查發現問題的督促整改。堅持責任與過錯相適應、懲戒與教育相結合，積極穩妥推進法官懲戒工作，切實把辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制落實到位。完善法院系統黨風廉政建設條線指導機制，強化上級法院對下級法院黨風廉政建設的督促指導責任，實現全國法院正風肅紀“一盤棋”、反腐懲惡“一張網”，形成反腐倡廉整體合力。

　　建設一支德才兼備的高素質人民法院隊伍，責任重大、使命光榮。人民法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，不斷提升法院隊伍建設工作質量水平，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

　　作者：最高人民法院黨組成員、政治部主任