在中國法治論壇開幕式上的致辭

國務院國資委黨委委員、副主任 王文斌　　

　　尊敬的王樂泉會長，尊敬的陳冀平書記、馬興瑞書記，同志們：

　　上午好，很高興參加今天高規格的中國法治論壇。對我來講是一次非常重要，非常難得的學習機會，允許我代表國務院國資委對本次論壇的召開表示祝賀，向長期以來支持國企國資改革發展，特別是法治建設的各位法學界的專家、領導、朋友們表示衷心感謝。

　　中國法治論壇是我國法學界的盛會，每年都圍繞經濟社會發展中的重大法律問題進行深入探討和充分交流，凝聚共識、匯聚智慧，為促進我國法治建設和經濟發展發揮了非常重要的作用。這次論壇以“企業創新發展的法治保障”為主題，高度契合了當前我國全面推進依法治國和大力實施創新驅動發展戰略的重要時代背景，必將對進一步優化創新的法治環境、推動企業加快創新發展起到非常重要的促進作用。

　　創新驅動發展戰略是黨中央在新形勢下，總攬國際大勢、著眼發展全局作出的重大部署。習近平總書記深刻指出，把創新擺在五大發展理念的首位，是因為創新是引領發展的第一動力。黨的十八屆五中全會特別強調：“強化企業創新主體地位和主導作用，形成一批有國際競爭力的創新型領軍企業”。創新是企業的發展之源、活力之本、制勝之道，誰在創新上先行一步，誰就能夠擁有引領行業發展的主動權。近年來，中央企業高度重視創新發展，不斷加大科技投入，持續加強自主創新，大力推動大眾創業、萬眾創新，取得了一批具有自主知識產權和國際先進水平的創新成果，有力促進了企業持續健康發展。2014年，中央企業投入研發經費3513億元，擁有有效發明專利9.8萬項。2015年，中央企業有127項專利獲得中國專利獎，其中金獎超過三分之一;86個項目獲得國家科技獎勵，占獲獎項目總數的34%;中國石化、中國鐵建等企業完成的技術創新項目，獲得國家科技進步特等獎。

　　目前，中央企業牽頭組建技術創新戰略聯盟141個，構建創業創新平臺107個，發起和參與創新發展基金179個，募集資金超過5000億元。有利于推動市場的創業創新。

　　市場經濟是法治經濟。在大力推動中央企業實施創新驅動發展戰略的過程中，我們深刻體會到，企業創新發展邁出的每一步，都離不開法治的支撐和保障，也必須在法治軌道上依法推進。法治是保護創新的基石。

　　對于企業而言，最重要的創新環境就是法治環境，沒有完善的知識產權法律制度體系，沒有對創新的有效法律保護，再優秀的企業也會逐漸喪失創新動力。近年來，隨著我國保護創新的法律制度不斷完善，打擊侵犯知識產權和制假售假的力度不斷加大，企業創新的法治環境進一步優化，企業創新的動力顯著增強。法治是促進創新的助推器。隨著經濟社會的快速發展，新生事物層出不窮，創新成果不斷涌現，這就要求法律必須適應創新節奏、緊跟創新步伐，一方面及時制定修訂相關法律，將創新形成的新業態、新模式、新機制納入法律調整范圍，對創新成果予以認可和鞏固;另一方面，通過健全完善金融支持、稅收優惠、企業研發費用加計扣除等配套政策，加快形成鼓勵創新、推動創新的制度體系。法治是規范創新的標尺。當前，各領域創新創業方興未艾，“互聯網+”、云計算、大數據、物聯網等新技術，對傳統商業模式產生顛覆性影響。創新無極限，但是企業的一切創新行為要遵循法治原則、法治精神，遵守法律的規定，嚴守法律基線和紅線。

　　為推動中央企業落實創新驅動發展戰略，國務院國資委不斷加強法治建設，努力為企業創新發展提供法治保障。

　　一是依法完善鼓勵創新發展的體制機制。健全中央企業技術創新考核制度，加大技術創新在業績考核中的比重，促進企業建立科技投入穩定增長的長效機制。完善促進創新的激勵制度，對在創新中作出重要貢獻的科技人員，實施股權和分紅激勵政策，對科技成果轉化有重要貢獻的人員和團隊，落實成果轉化獎勵政策。探索建立創新容錯機制，形成鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。

　　二是努力營造推動創新發展的法治環境。積極參與《商標法》、《著作權法》等法律法規的修訂工作，推動完善知識產權法律制度體系。作為全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組成員單位，積極配合有關部門依法加大對侵犯知識產權和制假售假行為的打擊力度，有效保護企業創新成果。

　　三是不斷強化企業法治工作對創新發展的支撐保障。落實黨的十八屆四中全會精神，專門出臺了《關于全面推進法治央企建設的意見》，從依法治理、合規經營、規范管理等方面，對推動依法治企、打造法治央企作出全面部署安排，特別強調加強知識產權管理，強化知識產權保護，為企業自主創新、轉型升級、品牌建設提供有力支撐。指導中央企業建立健全法律風險防范機制，努力形成事前防范、事中控制、事后補救的法律管理完整鏈條，防控創新發展中的法律風險。

　　當前，國有企業改革發展進入深水區和攻堅期，無論是發展混合所有制經濟、完善現代企業制度，還是推動結構調整、加快轉型升級、打好提質增效攻堅戰，都離不開科技、管理、商業模式和體制機制的探索創新，更需要充分發揮法治的支撐和保障作用。本次論壇在議題設計上，不僅涵蓋了許多與企業創新發展密切相關的前沿法律問題，而且特別設置了企業創新發展與國有資產管理體制改革、新一輪國企混改過程中重大風險的法律風險防范等議題，充分體現了對國企國資改革發展的關注、關心和支持，將對國有企業加快創新發展、加強法治建設起到重要的促進作用。我們將充分吸收借鑒論壇成果，進一步完善企業創新發展的相關制度和機制，指導企業加快提升依法治企能力水平，為企業創新發展提供更加堅實的法治保障。

　　抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來!讓我們共同努力，不斷完善我國創新發展的法律制度，優化創新發展的法治環境，為推動落實創新驅動發展戰略、實現“十三五”時期經濟社會發展目標繼續作出新的更大貢獻!

　　預祝論壇圓滿成功!謝謝各位。