依規治黨的理論特征、實踐特征和時代特征

山東大學法學院教授　　肖金明

　　　統籌推進依法治國與依規治黨，需要在深化依規治黨內涵的基礎上，進一步概括依規治黨的理論、實踐和時代特征，規劃依規治黨新課題，凝練依規治黨大題目，做出依規治黨好文章。第一，依規治黨具有集成性、體系性、實踐性等理論特征。依規治黨理論是馬克思主義政治學、法學、黨建學等學科創新政黨理論的重大理論合成，是中國共產黨黨的建設思想與時俱進的重大思想集成，體現了理論形成的集成性;依規治黨系列理論成果科學闡釋依規治黨的基本理論和重大實踐問題，主導了中國特色社會主義黨內法治理論體系建設，刷新了中國特色社會主義法治理論體系，體現了理論成果的體系性;堅持依規治黨理論創新，對落實全面從嚴治黨戰略、改善黨的政治思想組織領導、推進科學民主依法執政的治國理政偉大實踐作出有力的理論回應，體現了理論的實踐性。第二，依規治黨具有民主性、法治性和邏輯性等實踐特征。民主是黨內治理的根本所在，依規治黨實踐的前提是黨內民主，體現了實踐前提的民主性;法治是黨內治理的基本方式，依規治黨實踐的基礎是黨內法治，體現了實踐基礎的法治性;依循民主法治基礎邏輯，深耕依規治黨的重大邏輯關系，體現了實踐的邏輯性。第三，依規治黨具有當代性、開放性、戰略性等時代特征。面向改革發展穩定、內政國防外交、治黨治國治軍的當代使命和主題，加快黨內法規法治建設和深入推進依規治黨，積極有效地回應了新時期推進黨的建設偉大工程的迫切需要，體現了時間維度的當代性;統籌推進依規治黨與依法治國，統籌推進國內法治與國際法治建設，呈現給世界一個政治文明國度的良好形象，為世界大黨大國治理乃至全球治理提供了經驗和模式借鑒，體現了空間意義的開放性;依規治黨既是全面從嚴治黨的必然選擇，也是全面深化改革的重大創舉，還是全面推進法治的重大舉措，它不僅要面向小康社會建設目標，更要面向黨和國家治理體系和治理能力現代化目標，事關執政黨治國理政的戰略全局，體現了戰略性。