依法治國、依法執政、依規治黨的關系
上海交通大學凱原法學院講席教授,中國法學會學術委員會委員、法理學研究會副會長 沈國明
依法治國、依法執政、依規治黨,三者密切相關,互為因果,相輔相成。第一,依法執政是依法治國方略對執政黨的基本要求。依法執政是我們黨帶頭遵守和執行法律的實際表現,是建設社會主義法治國家的必然要求,更是我黨遏制權力任意擴張、有效防治腐敗、實現長期執政的重要保障。第二,依規治黨是實現依法治國的前提和必要條件。要建成社會主義法治國家,保證各項法律法規落到實處,保障公民、法人和社會組織合法權利得到實現,黨必須加強自身建設,保持機體健康,廣大黨員特別是領導干部這個關鍵少數必須確立規則意識,尊規守法,提升純潔性、戰斗力和凝聚力,促進國家治理體系和治理能力現代化水平的提高。
第三,依法執政要求執政黨受國法和黨法雙重約束。中國共產黨作為承擔國家治理責任的執政黨,其成員應當是社會楷模,中國共產黨黨員的言行在社會上有著示范作用,事關黨的社會形象,以及領導力、號召力、影響力,事關黨的政治基礎和社會基礎。因此,黨員的行為不僅受到憲法法律的約束,還應當受到嚴于法律的黨法黨規的約束,充分發揮黨法黨規的懲戒作用,嚴格查處各種違紀違法行為,樹立鏡鑒。依規治黨就是按照黨法黨規要求黨的各級組織和全體黨員,是從嚴治黨的基本要求和基本方式,這對于整肅黨內不良狀況和風氣、加強隊伍建設,至關重要。
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