大數據視野下的司法統計制度改革

劉 暢*

尊敬的各位領導、老師、同學們：

　　大家上午好!非常感謝組委會給我這次機會。我匯報的題目是《大數據視野下的司法統計制度改革》，之所以選擇這個題目是因為我從2014年8月至今一直在我院研究室負責司法統計工作，正趕上最高人民法院通過借力大數據、云計算、人工智能、機器識別等信息技術建設“智慧法院”的黃金時代，這篇文章正是在司法統計工作從傳統的“小數據時代”逐步向“大數據時代”轉型這樣的背景下創作而來的。接下來，就本文主要的框架與內容，簡要地從三個方面進行匯報。

　　第一方面是簡要介紹司法大數據和大數據思維下的司法統計方法。被稱為大數據之父的牛津大學教授維克托·邁爾-舍恩伯格，在其《大數據時代》一書中曾提到大數據的特征。司法大數據同樣也具有“5V”特征，即Volume：大體量，從TB至PB甚至EB規模，如當事人的存款、車輛、不動產、股票期權、消費情況、另案情況等信息均可被檢索;Variety：多樣性，格式和形態多種多樣，當事人信息可通過文字、圖片、聲音、視頻等多種方式保留;Velocity：時效性，需在一定時間限度內及時處理，法官可依據司法大數據對當事人的資產須臾執行，防止其轉移財產;Veracity：真實性，處理結果要保證真實性，既可是法院主動獲取，也可通過當事人的日常行為與搜索所遺留的記錄與痕跡獲取;Value：大價值，對大數據的分析挖掘利用具有巨大潛在價值，但價值密度低，需要法官對涉當事人數據進行挖掘與提純。將大數據思維運用到司法統計領域，司法信息已不再只是每月一張的司法統計報表上靜止的數字，而是從全國各家法院每個案件產生的數據中提取的關鍵對象，用于分析案件質效情況和預測審判運行態勢。傳統的司法統計方法僅是在結構化數據庫中檢索特定字段，即在法院案件信息管理系統中搜索“案號、案件名稱、審判庭、承辦人、立案日期、結案日期、結案方式”等與案件信息相關的有限字段。而大數據思維下的司法統計方法則具有“全面覆蓋、移動互聯、跨界融合、深度應用”的特征，既可通過法院審執系統跨越獲取不同地域法院的案件信息，使案件從立案至執行所產生的不同當事人、時間、地點等信息具有關聯性;又可通過搜索引擎、門戶網站、微信微博、政府部門等與法院審執相關系統，結合當今社會政府經濟政策形式、網民輿情、涉案當事人個人信息等情況作出背景分析，協助案件審執，并預測未來案件發展趨勢。

　　第二方面是以民間借貸糾紛案件為例，模擬出大數據思維下的司法統計方式，對大數據時代構建“云端上的法院”具有借鑒意義。筆者選取某法院2011至2016年受理的1500件民間借貸糾紛案件作為樣本，共建立九個模型，這九個模型詳細的模擬出大數據視野下的司法統計工作如何進行數據查詢、深度監控、預測分析。其中模型一至四屬于“基本模型”，處于“看趨勢”階段，即觀察關鍵詞對象“民間借貸”數據的圖表曲線趨勢，數據是升還是降，這類模型只是基本司法統計的“小數據”模型，受限于法院案件信息管理系統局域網。模型五至七屬于“特殊模型”，處于“尋找變異”階段，即找到單一數據中的異常值，或關聯數據中非關聯的異常部分，這類模型已不限于單純對某法院的法綜系統數據局部搜索，而需要對多個數據庫的搜索結果進行比對，是介于小數據與大數據之間的“中數據”模型。模型八、九屬于“趨勢模型”，即系統通過提取互聯網上有關目標關鍵詞的時政新聞，檢索出與其相關的政策文件及形勢數據，探討關鍵詞發生的背景和未來發展趨勢，預測未來法院該類案件的發展情況，處于“分析原因”和“制定對策”階段，是擴展司法統計功能的“大數據”模型。另外，大數據思維在司法統計領域的應用還會產生一系列的成果轉化，法院可通過運用數據挖掘與云計算技術的信息采集與存儲功能，破除執行工作的最后一道藩籬;通過對搜索引擎及自媒體應用海量數據的凝練與萃取，及時發現法院審判過程中的網絡輿情;通過典型案例及時向社會公眾宣傳增強風險意識，并向政府相關部門發布司法建議。

　　第三方面是介紹如何建立大數據視野下的司法統計方式。總體建成人民法院信息化3.0版、建設“智慧法院”已上升至國家發展戰略層面，建立大數據視野下的司法統計制度已成為我國“智慧法院”建設的重要部分。面對媒體、律所等民間機構已通過運用大數據對法院工作報告形成了“倒逼”的緊迫態勢，法院要樹立大數據的司法理念，從海量的司法審判數據中挖掘相關的審判態勢，揭示案件背后的真實法律狀態，為法院的司法決策、審判管理、體制改革、隊伍建設、理論研究發揮重要作用;司法統計工作要迎合大數據的客觀潮流，目前最高院正逐步完善的“人民法院大數據集中管理平臺”將全國四級法院案件數據匯聚于一張大網上，正是法院借力大數據、云計算、互聯網等信息技術的引擎作用提升法院整體信息化水平，實現對全國四級法院案件數據的自動生成、實時更新、動態分析、實時共享的一項重要舉措。這些海量司法大數據存在著潛在的巨大價值，是一座“寶藏富礦”，將在支持審判執行、服務人民群眾、輔助科學決策、推動社會治理等方面發揮越來越突出的作用。

　　以上是我的匯報，不當之處，請批評指正，再次謝謝大家!

　　* 天津市紅橋區人民法院研究室法官助理。