創新法律“七進”主動服務法治眉山建設

　　四川省眉山市法學會

　　近年來，眉山市法學會在建立完善基層組織體系建設的基礎上，堅持研究當地、服務當地的工作理念，圍繞政法工作大局，立足眉山實際，充分發揮職能優勢，創新開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進企業、進單位、進寺廟(簡稱“法律七進”)活動，主動服務法治眉山建設，贏得了上級肯定和社會好評。市法學會先后被中國法學會表彰為“全國優秀地方法學會”和“全國地方法學會系統先進集體”，被全國大中城市社科聯工作會議主席團授予全國先進社科組織榮譽稱號。我們的做法是：

　　一、調研圍繞“法律七進”走，積極繁榮法學研究

　　法學調研是法學會服務黨委政府工作大局、推動法學研究繁榮的重要途徑。近年來，我們緊緊圍繞市委、市政府“法律七進”工作部署，堅持問題導向，充分發揮法學會各研究會在法學調研中的牽頭作用，先后組織會員深入全市機關、學校、鄉村、社區、企業、單位、寺廟開展有針對性調研7次，撰寫調研文章150余篇，提出對策建議62條，被黨委、政府和有關部門采納并形成決策48條;市法學會和市社科聯聯合舉辦“法律七進”專題研討會7次，開展“法律七進”優秀法學成果評選表揚活動1次，表揚通報各類優秀論文80余篇;我市會員撰寫的《領導干部學法用法對策研究》《論“訴非銜接”試點工作眉山模式的建立》、《維穩跟著項目走—眉山民營企業發展意愿及常見法律問題調研》《中學生不良行為幫教問題研究》、《論我國失地農民的權益保障》《“大調解”發展方向研究》等多篇文章在“中國·西部法治論壇”、“中國調解高峰論壇”和“治蜀興川法治論壇”等活動中獲獎。

　　二、宣傳圍繞“法律七進”講，積極推進依法治市

　　法治宣傳是擴大法治影響、推進依法治市的重要手段。近年來，我們圍繞“法律七進”，積極組織開展各類法治宣傳活動，受到廣大基層干部和群眾的普遍歡迎。一是牽頭組織開展眉山市首屆、第二屆“十大法治人物”評選表彰活動。通過報紙、電視、網絡等新聞媒體的廣泛宣傳、動員和社會各界及廣大人民群眾的積極參與，在全市宣傳和推出了一批法治先進典型人物;二是牽頭組織開展“百名法學法律工作者百場法治講座”活動。從去年開始，市法學會立足眉山實際，堅持每年從法學會會員中遴選100名優秀法學法律工作者組建報告團，深入基層機關、學校、鄉村、社區、企業、單位、寺廟開展法治講座和法律咨詢服務。報告團成員堅持問題導向，深入實地調研，認真做好法治宣講的選題和備課，確保了法治宣講的針對性和實效性。自2015年來，全市已經開展“雙百”活動和法律咨詢服務138場次，受教育人數達2萬余人次。三是牽頭組織開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動。自2014年開始，市法學會按照上級部署，堅持會同團市委深入基層中小學校和鄉村開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動。通過一堂法治講座、一次法律服務、一個模擬法庭、一場普法宣傳，為青年學生和基層群眾搭建了解基層法治需求、參與法律服務的平臺，提高了青年學生和基層群眾對我國法治建設的認識，增強了解決基層法治建設問題的自覺性。截止今年4月底，全市共開展模擬巡回法庭16場次，發放普法宣傳資料3萬余份，現場接受法律咨詢800余人次。

　　三、會員圍繞“法律七進”轉，積極參與法治實踐

　　發揮人才優勢，服務法治實踐，是法學會工作的一項重要內容。近年來，我們圍繞“法律七進”，充分發揮法學會法學法律人才專業資源優勢，積極參與“法律七進”活動。市法學會會員中，有281名會員擔任市、縣兩級政府部門法律顧問，326名會員擔任企業法律顧問，362名會員擔任行政村(社區)法律顧問，354名會員兼任中小學法制副校長，150名會員加入全市67個法治宣傳隊伍、43個法律援助工作站、法制輔導站和基層調解組織，68名會員加入市級普法講師團、246名會員加入縣級普法講師團，80名會員加入市、縣兩級信訪接訪組。不完全統計，自2014年以來，市法學會先后組織會員為市、縣兩級黨委常委會和政府常務會會前學法，宣講法律300余次，為各級機關上法制課600余次;為市、縣兩級黨委、政府和有關部門政策文件出臺開展法律論證、咨詢16場次，提出修改建議28條;針對園區建設、企業融資、招商引資等法律風險防范提出有針對性建議意見24條，被黨委、政府和有關部門采納19條;組織會員進鄉村、進社區開展“調解一次糾紛、上好一堂法制課”現場法治宣講28次，為企業開展法治培訓和法治講座26次，受教育人員達4000余人次;抽派46名會員參與126件全市涉法涉訴和重點信訪疑難案件化解工作，妥善化解疑難案件92件;抽派150名會員入駐基層調解組織參與矛盾糾紛調解，及時妥善化解糾紛4500余件次，有效維護了社會穩定和諧。

　　這些年來，眉山市法學會通過“有為創有位、有位爭取更大的作為”，各項工作獲得了社會的普遍認可，贏得了黨委、政府的重視和支持，法學會自身建設得到加強(市法學會機關的編制由成立時的3個增加到現在的9個，并設立了2個科級內設機構，核定副處級專職副會長1名、科級領導職數4名)，組織體系更為完善(市法學會成立7個下屬研究會， 2區4縣均建立了法學會，并配備領導職數和工作人員)，會員隊伍得到壯大(由原來的團體會員單位26個、個人會員260名，增長到現在的團體會員單位410個、個人會員1263名，會員隊伍覆蓋20余個系統，涉及30余個職業)，法學會的號召力、凝聚力得到進一步增強，影響力得到進一步擴大，工作面得到進一步拓展，工作舞臺越來越寬廣，為推進依法治市、建設法治眉山發揮了應有的作用。

　　回顧近年來的工作實踐，我們深切地感到：只有在全局中找準位置，緊跟全局、服務大局，主動作為，法學會工作才有著力點，才能獲取黨委、政府的重視和支持。只有與時俱進，開拓創新、爭創一流，法學會工作才能有為有位、有位更有為。只有抓住根本，夯實基礎，鞏固基層，法學會工作才能得到發展壯大。我們將以此培訓班為契機，繼續努力，開拓進取，力爭在服務眉山經濟社會發展、推進法治眉山建設中發揮更大的作用。