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最高檢副檢察長姜建初:民法典編纂應當反映社會主義制度的本質特征和價值追求

時間:2016-08-24   來源:  責任編輯:elite

尊敬的王樂泉會長,各位領導、專家和法學界同仁:

  大家上午好!

  非常感謝中國法學會的邀請,我代表最高人民檢察院參加此次論壇并作發言。黨的十八屆四中全會明確提出了“編纂民法典”的改革任務,這對于我國社會主義法律體系的建設和完善,具有重大的現實意義。

  最高人民檢察院作為民法典編纂工作參加單位之一,高度重視該項工作,專門成立了民法典編纂工作研究小組。在民法總則研究工作中,我們立足檢察職能,確定了六個重點專題,包括:民法總則的框架結構、民事法律淵源及適用規則、國家作為民事主體的問題、民事法律行為的規定中對國家利益的特殊保護問題、監護制度的完善、時效制度的完善。我們組織全國檢察機關的力量開展研究,除最高人民檢察院機關外,十八個省級檢察院參與了研究,形成了六個專題研究報告。在全國人大常委會法工委兩次就民法總則草案征求意見過程中,我們結合前期專題研究成果提出了修改意見,召開內部研討會對修改意見初稿逐條進行討論修改。在上一輪民法總則草案征求意見中,我們研究提出了32條修改意見,其中許多意見得到采納。在本輪草案征求意見中,我們又提出了新修改意見,其中針對修改后的條款提出16條意見。民法總則編纂工作啟動后,我們及時召開會議,對分則各編的整合修改工作進行了部署,組織最高人民檢察院相關部門和地方檢察機關的骨干力量參與研究,目前,這項工作正在有序進行之中。

  下面我結合我院的研究情況,簡要談一談民法典編纂中涉及的幾個重要問題:

  一是民法典編纂應當體現時代發展的特征。經濟社會的發展和社會科學技術的進步,正深刻地影響和改變著經濟發展的模式、人們的生活方式乃至社會的運行機制,民事權利的內涵和外延不斷發展,新的權利類型不斷創設,新的法律關系不斷涌現,如何對這些新型權利和法律關系進行有效的確認和保護,需要在民法典中得到回應。因此,民法典編纂應當反映時代特點,彰顯時代精神,適應新時代政治、經濟、社會、文化等各方面發展的需要。

  二是民法典編纂應當體現本土特色的和民族精神。法治發展的歷史經驗表明,法治的不斷發展不能脫離本國的法制經驗和法治現實。我國民事立法經過幾十年的發展,傳承了中、外優秀的法律文化,創設了許多適合我國經濟社會發展和司法實踐的先進制度,積累了大量的法制經驗,民法典應當繼承發揚這些傳統的法律文化和法制經驗,同時立足于改革開放和市場經濟建設的實踐,構建適應我國國情的規則和制度體系。

  三是民法典編纂應當反映社會主義制度的本質特征和價值追求。與西方資本主義以私有制為基礎、崇尚私權至上不同,我國實行公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,民法典的各項制度設計應當以這些基本制度為基礎,充分反映中國特色社會主義制度的特點和優勢,發揮社會主義核心價值觀在人們的社會生活和經濟交往中的引領和規范作用,體現社會主義法制文化的價值追求。

  四是民法典編纂要勇于創新。民法典編纂應當處理好繼承與創新的關系,一方面要積極學習西方國家民法典在體系、內容、立法技術等方面的先進經驗,同時要在繼承和借鑒的基礎上,創新和完善我國的民事法律規范。我國改革開放和市場經濟建設的偉大實踐為創新制度設計提供了有利條件,同時也對民事立法提出新的要求,民法典編纂要從這些實踐經驗中總結規律,反映我國改革實踐的成果,通過制度創新來推動市場經濟的深入發展和改革開放的不斷推進。

  民法典編纂正在進行之中,最高人民檢察院期待與在座各位領導、專家、研究機構進一步地交流和探討,也歡迎大家對我們的工作提出意見和建議。謝謝大家!

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