專家點評

王四新 中國傳媒大學文法學部副學部長

　　聽了金瑞同學的報告以后，談一點自己的感受。金瑞同學的文章和PPT我都看了，做得非常扎實。我們國家11月7號通過的《網絡安全法》解決了我們國家網絡立法安全中存在的長期被忽略，但是又非常重要的問題，即怎么樣通過保護網絡基礎設施來確保我們應用層和信息層的安全。以前我們的立法實際上最多關注點是信息層的安全。這一次我們實際上把重點轉向了基礎層，就是物理層的安全，這個也是全球現在普遍關注的一個問題。

　　這個問題在我們國家是第一次關注，這種關注實際上也是帶有這個時候這個領域問題的一些典型的特征，就是不確定性，我們知道有這樣一個問題，我們也需要從立法上對它進行界定，但是怎么界定?它的范圍在哪里?怎么樣說清楚，說不清楚。研究《網絡安全法》,網絡信息、網絡基礎設施是其中的主要問題之一，還有數據的本地化。此外，在實踐中實施可能會遇到什么樣的問題，都是未知的。

　　金瑞同志的文章主動回應了網絡立法領域一個非常重要，但是又說不清楚的問題。金瑞同學的問題說清楚了嗎?他努力在說清楚，但確確實實也不是他的能力能夠說清楚的，甚至也不是現在美國、中國都能說清楚的，歐盟都說不清楚。所以這為這個問題探討留下了很大空間，這是一個很有挑戰性的問題。以后我們的研究可能要多做這方面的研究。