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2025年08月16日 星期六
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湖南省湘潭市法學會:借梯登高謀發展 奮發有為譜新篇

時間:2018-04-28   來源:  責任編輯:att2014

  一、堅持政治引領,鑄牢法治靈魂

  (一)傳承紅色基因。湘潭是毛澤東主席的故鄉。1946年6月,經毛澤東同志倡議,由董必武等人發起建立了新法學研究會籌委會,從此為廢除舊法統,建立新法制,建設社會主義法治國家拉開了序幕。針對毛主席也是新中國法學工作的開拓者、奠基人這一紅色特質,市法學會利用學術報告會、道德大講堂和黨課教育等形式,對法學法律工作者進行紅色革命傳統教育,讓他們進一步認識湘潭的紅色基因,了解法學會演變成長的壯大歷程,增強歷史責任感,從心底里搭建起深厚的法治情結,承載起“我是主席故鄉人,我為主席添光彩”的政治責任,發揚好“唯有犧牲多壯志,敢教日月換新天”的奮斗精神,做永遠忠于黨的法學法律工作者,助推湘潭平安建設,努力為實現湘潭法治發展、繁榮偉人故里多作貢獻,

  (二)鑄就忠誠品格。提升法學會是中國共產黨領導下的人民團體、政治屬性是第一位的認識,注重用黨的理論、黨的思想武裝頭腦,教育引導法學法律工作者把忠于黨、忠于人民、忠于法律作為自己的行為準則和職業操守,扎實打牢忠誠品格。黨的十八大以來,認真抓了黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹。及時轉發了中國法學會以及中央有關司法體制改革等文件精神,真正把法學法律工作者的思想及時統一到中央的決策部署上來,不斷增強“四個自信”、“四個意識”,確保思想行動與黨中央保持高度一致。

  (三)深化主題教育。嚴格按照中央、省市委及上級法學會要求,扎實開展“黨的群眾路線教育”、“三嚴三實”和“兩學一做”等主題教育實踐活動,并使之不斷引向深入。今年,著眼于推進“從嚴治黨”、“從嚴治會”,在會員系統組織開展了以“依責承諾、盡責踐諾、問責督諾、全責履諾”等為主要內容的“四責四諾”等主題活動,人人簽訂“四責四諾”承諾書,明確工作目標,壓實工作責任,把業務工作與法學會工作有機結合,強力推進工作落實。

  二、加強組織建設,夯實基層基礎

  (一)建好市級平臺。市法學會成立于1986年6月,當時在市民政部門登記注冊,掛靠市司法局。2015年以來,為貫徹落實市(州)、縣(市區)兩級必須成立法學會的精神,市委政法委多次向市委市政府匯報,加強了與機構編制、組織部門銜接聯系。爭取市編辦下發了《關于設立湘潭市法學會辦公室的批復》,同意增設法學會辦公室,增加正科級領導職數1名;爭取市委組織部比照省法學會班子組成模式,批復市法學會會長、常務副會長、專職副會長、秘書長人選。2016年10月31日,新的市法學會成立暨會員代表大會召開,選舉產生28個理事單位、23個常務理事單位,市委常委、政法委書記戴德清當選為湘潭市法學會第一屆會長。近兩年,市法學會先后投入6萬余元,添置了3臺電腦、2臺打印機、1臺照相機、1個保密柜、2組沙發、3套辦公桌椅等設施;建立了會員活動室,改善了學會辦公條件;從2018年開始,爭取市財政安排學會經費預算40萬元。

  (二)夯實基層基礎。市法學會恢復成立后,各縣(市)區按照市法學會的安排部署,相繼正式成立了法學會?;鶎臃▽W會不等不靠,主動作為,通過與組織、編制和財政等部門溝通協調,共落實人員編制14名,其中湘潭縣5名、湘鄉市2名、韶山市2名、雨湖區3名、岳塘區2名??傮w來說,市縣兩級法學會達到了“有人員負責、有辦公場所、有活動經費”的基本要求。特別是《中國法學會改革方案》出臺后,我們將其作為夯實基層、加強基礎的重要機遇,提請市委政法委委員會于2017年7月10日開會專題研究,同時將《方案》呈報市委書記、市人大主任曹炯芳和市委常委、組織部長廖桂生等領導。按照曹炯芳書記批示,我會印發貫徹落實意見,提出了具體實施措施,推動改革任務落實到基層。

  (三)組建專家隊伍。2017年6月16日,建立市法學會專家庫,聘請湖南科技大學法管學院院長徐德剛、湘潭大學法學院副院長歐愛民等20名專家學者作為市法學會專家,其中民商法學專家6名、行政法學專家5名、刑法學專家4名、知識產權法專家2名、法律實務部門專家3名。市法學會專家庫的建立,夯實了有效開展活動的智力基礎,為學會發揮作用提供了堅實的人才支撐。

  三、服務發展大局,彰顯作為貢獻

  (一)主動參與立法。認真貫徹落實《中共湖南省委辦公廳關于印發》精神,積極組織學會專家學者積極參與地方立法咨詢,為論證、服務政府決策出謀劃策。2016年以來,先后有9名學會專家參與了我市首部地方性法規《湘潭市城市市容和環境衛生管理條例》的論證和起草工作,這是我市法學會參與地方立法咨詢論證、服務政府決策的務實之舉。今年,通過對接,又組織學會專家參與了《湖南省物業管理條例》(草案)的修訂,向湖南省人大法工委報送了《關于湘潭物業管理工作的調研報告》,強化了法規修改的參考建議,為我省物業管理條例的出臺貢獻智慧和力量。

  (二)做實法治宣傳。開展形式多樣、接地氣的法治宣傳活動,營造濃厚的法治宣傳氛圍。在2017年5月25日,市委常委、政法委書記、市法學會會長戴德清,在市委常委會上領學并解讀《憲法》。12月4日,緊扣“國家憲法日”活動,會長戴德清同志為200多名政法干警、法學會干部宣講了黨的十九大精神。12月14日,以“百名法學家百場報告會”為載體,邀請湘潭大學副校長、省法學會副會長廖永安教授就“當代調解工作的幾個問題”進行專題授課。結合創建“全國文明城市”,積極組織會員、會員單位開展“青年普法志愿者法治文化基層行”、“法治電影進校園”、“誰執法誰普法聯點共建法治宣傳進社區”等活動,其中法治講座進社區(村)活動達110場。以湖湘公園、白石公園為依托,采用書法、雕塑等形式,圍繞憲法、法治理念、依法治市等內容,建好了兩大高標準“法治文化公園”??梢哉f,2016年我市入選中國“十大最安全城市”、2017年躋身我省唯一“全國文明城市”和2016年、2017年連續兩年評為省綜治工作先進市州,市法學會為此爭了光、添了彩,作出了積極貢獻。

  (三)積極維護大局。組織會員、會員單位積極參與法治實踐、法律顧問、社會治理等工作,為維護湘潭和諧穩定工作履職盡力,取得了顯著成效。2016年12月,我市湘晉律師事務所主任文永康被人力資源社會保障部、司法部評為“全國司法行政系統勞動模范”;2017年5月,湘鄉市新湘路街道人民調解委員會主任沈國奇、雨湖區醫療糾紛人民調解委員會主任曾文波被司法部評為“全國模范人民調解員”,湘潭縣花石鎮人民調解委員會為評為“全國模范人民調解委員會”。針對重點、熱點事件和問題,注重參與釋法說理,引導輿情,化解社會矛盾。2017年10月20日,市法學會參與組織了“銳意改革創新、護航平安湘潭”新聞發布會,就社會關心關注的司法領域中的熱點難點問題進行解答,取得了良好的社會效果。

  四、重視研討交流,濃厚學術氛圍

  (一)把課題申報成果推評作為工作責任。提高對省部課題申報和成果推評工作的認識,增強責任意識,加強與會員、會員單位的溝通交流,確保課題申報成果推評任務的圓滿完成。充分利用駐潭高校資源優勢,加強省部課題申報,取得了一定成果。2017年,共向省法學會報送法學研究課題39個;2018年,向中國法學會報送部級法學研究課題選題建議5個、向湖南省法學會報送法學研究課題選題建議22個。在中國法學會2017年度部級法學研究課題申報工作中,湘潭大學法學院副教授胡宇清申報的《偵查活動中的見證人制度研究》、湖南科技大學教授李云霖申報的《法律部分暫時調整或停止適用制度研究》獲批立項。同時,積極組織參加“中國法學優秀成果獎”和“董必武青年法學成果獎”等活動,選送了《社會轉型背景下人民陪審員制度改革路徑探析》《人大監督權優效運行機制研究》和《謙抑性原則何以丈量法定犯的邊界》等論文專著。其中湘潭大學副校長、省法學會副會長、省訴訟法學研究會廖永安教授的論文《在理想與現實之間:對我國民事送達制度改革的再思考》獲第三屆“中國法學優秀成果獎”論文類一等獎。今年2月-3月,組織18名評審員參與了“2017年中國庭審公開網優秀庭審推選活動”,網評案件74件。

  (二)把學術交流論壇活動作為發展機遇。加強與法治部門單位、駐潭高校的工作聯系,多次走訪市人大法制委、市政協文衛法制群團委和湘大法學院、科大法管學院等單位,引導不同領域或行業的會員和會員單位發揚“敢為人先”、“求真務實”的作風,爭創打造法學研究、學術交流的品牌,不斷增強法學會的影響力和凝聚力。在2017年10月27日-29日舉辦的首屆“龍圖杯”全國高校法庭辯論賽中,湘潭大學·知識產權學院辯論隊取得冠軍;11月20日-24日,湘潭大學法學院代表獲“貿仲杯”國際商事模擬仲裁大賽一等獎。圍繞“中部崛起法治論壇”、“泛珠三角合作與發展法治論壇”兩大論壇,注重激發工作熱情,加強工作鞭策,克服消極應付情緒、自認“水平不夠”等心理障礙, 2017年組織選送論文19篇,湘鄉市人民法院王立新撰寫的《城鎮化進程中社會調解的新途徑》榮獲第十屆中部崛起法治論壇三等獎。市訴訟法學研究會牽頭組建的“非訴訟糾紛解決機制(ADR)研究方陣”,獲批中國法學會第一屆“ADR研究方陣”的五家成員單位之一。學會還主辦了《法治湘潭》刊物,印制2017年增刊,收錄較高質量論文50篇,為促進法學研究、推進法學交流發揮了積極作用。

  (三)把上級調研督導作為進步動力。我們在立足自身、促進發展的同時,積極爭取上級法學會的指導支持,自覺把上級法學會的每一次調研督導當作一次工作檢閱,從領導的講話指示中尋找工作不足,明確努力方向,把準工作要義,在實踐中錘煉,在錘煉中提高。市委常委、政法委書記、市法學會會長戴德清對上級的每次調研督導都非常重視,做到“四親”:親自組織安排部署、親自陪同調研督導、親自匯報工作情況、親自研究整改措施,真正把上級調研督導當作促進法學會工作提升的契機。2016年12月16日-17日,湖南省法學會工作座談會暨省法學會知識產權法學研究會2016年年會在湘潭召開。省人大副主任謝勇出席并講話,會上,省領導和省法學會領導對湘潭法學會的工作和湘潭參與法治論壇、學術交流等工作的開展提出了許多指導性意見。2017年12月14日,中國法學會巡視員崔秀娟一行在省法學會夏鴿翔秘書長的陪同下來我市進行工作調研。調研組先后實地調研了湘潭縣法學會會員活動中心和湘縣司法局公共法律服務中心,對我市市、縣兩級法學會在加快建設、發揮作用等方面取得的成績給予了充分肯定。特別是對湘潭縣法學會會員活動中心為豐富會員活動、加強法治文化建設的做法給予肯定;對湘潭縣司法局公共法律服務中心積極為人民群眾提供高效優質的法律援助、人民調解、公證、司法鑒定等公共法律服務項目頻頻點贊。同時,調研組領導對我市市縣法學會工作提出了要善于進一步“借梯登高、借船出海”的指導意見后,更加激發和堅定了我們把機構建設得更健全、把工作干得更出色、為服務當地社會經濟發展作出應有貢獻的積極性。

  五、積極發展會員,規范日常管理

  (一)壯大會員隊伍。注重把有一定研究能力、熱心法學理論和法治實踐的法學法律優秀人才吸收到會員隊伍中來,不斷提高會員整體素質。積極推進會員檔案管理信息化,建立會員電子檔案,正在逐步錄入中國法學會會員信息管理系統。加強專業學會建設和發展,支持“市民商法學會”“市刑法學會(犯罪學研究會)”和“警官協會”“法官協會”“律師協會”等學會、協會積極有序開展工作,形成工作合力。不斷壯大法治隊伍,全市普法志愿者隊伍達620多名,通過豐富多彩的活動,擴大了法學會的影響力和覆蓋面。

  (二)健全制度規范。建立《湘潭市市縣法學會工作規范(試行)》,明確規定法學會工作制度。工作要點、考評細則、月度總結計劃一應俱全,檔案資料整齊有序,堅持定期梳理工作、總結經驗、查找不足,不斷提升規范化水平。

  (三)重視教育培訓。派員先后參加中國法學會在長春、鄭州的學習培訓和省法學會在廈門大學組織的培訓及相關的會員信息管理系統培訓;參與組織了在武漢大學舉辦的“湘潭市政法系統領導干部法治思維提升專題研修班”、湘潭市法治宣傳和輿情引導專題培訓班的學習。這些學習培訓的有效開展,大大地促進了法學會系統干部能力素質的提升。去年以來,先后4次派員參加市委理論學習中心組學習報告 (擴大) 會。特別是今年1月16日,聽取了著名的軍事理論家、國防大學教授、博士生導師喬良少將的《十九大之后全球戰略的走勢》報告后,與會人員感覺收獲很大,激發了自覺在大局下想問題、做工作的熱情,增強了把握方向、掌握主動,抓住機遇、順勢而為,更好地推動湘潭各項事業發展的自覺性和責任感。

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