海牙國際私法會議秘書長克里斯托弗·伯納斯科尼(Christophe Bernasconi)主持該議題討論。他表示，法律對保障“一帶一路”至關重要，貿易走廊的建設需要基于國際標準和規則的法律框架。海牙國際私法會議可以提供相關的國際私法準則。“一帶一路”倡議也為海牙國際私法會議等全球規則制定機構帶來重要機遇。海牙國際私法會議制定了諸多國際私法方面的公約，這些公約是保障“一帶一路”倡議順利運行的國際規則的重要組成部分?！耙粠б宦贰苯ㄔO還需要更多規則，包括法律選擇規范、程序性規則、國際商事合同所適用的原則等。

　　世界貿易組織上訴機構前法官張月姣表示，“一帶一路”倡議遵循的共商、共建、共享原則體現了國際法的基本原則和精神，法治合作可以支持“一帶一路”倡議的實施;在“一帶一路”倡議下簽署的合作協議，遵循國民待遇原則，符合WTO協定等規則;各國應合作建立法律框架及相互查明法律的聯絡點，使國內立法更加透明，便利投資者決策;各方應共同努力，促進法院判決、項目決策程序等相關信息和數據的交換;“一帶一路”倡議的實施需要多元爭議解決方式，磋商、調解、仲裁都非常重要，但需考慮成本與可執行性問題。

　　印度尼西亞外交部條法總司秘書長蘇萊曼·薩里夫(Sulaiman Syarif)表示，印尼歡迎“一帶一路”倡議，相信這將加強中印尼合作。印尼重視基礎設施建設和互聯互通，正致力于建設“全球海洋支點”戰略，雙方應加強相互對接?？紤]到不同國家法律體系和文化差異較大，在推進“一帶一路”法治合作方面，應加強溝通，凝聚共識，照顧各方的舒適度。相關合作可通過簽署新條約或者利用現有條約等方式開展，東盟10+1自貿協定、區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)、東盟全面投資協議等均可促進“一帶一路”建設。為確?！耙粠б宦贰眳⑴c國的參與度，建議先從建立不具法律拘束力的規則開始，循序漸進推進相關合作。

　　商務部條法司司長陳福利表示，“一帶一路”倡議是一項需要沿線國家和地區長期共同努力才能實現的系統工程，規則建設是倡議行穩致遠的重要支撐?！耙粠б宦贰背h已取得豐碩成果，但由于沿線國家政治和文化差異大，經濟發展水平不一，將不可避免的產生諸多涉外法律問題。如何通過法律服務助推“一帶一路”建設目前仍是一個新課題，值得深入研究。商務部把開展雙邊、諸邊經貿規則談判，加快區域經貿規則一體化作為“一帶一路”法治建設的重要手段之一。要進一步推動“一帶一路”規則體系發展，更好地發揮條約法律的保障作用，增進經貿合作，強化互信互利，為規則發展提供空間;完善政策溝通，推動既有規則互聯;堅持市場作用，增強企業規則意識。

　　歐洲政策研究中心高級研究員史蒂夫·布羅克曼斯(Steven Blockmans)表示，歐盟尚未就“一帶一路”倡議形成共同政策，但共同政策是必要的。與其對“一帶一路”抱著懷疑甚至批評的態度，歐盟更應當對外明確其要在什么條件下參與到“一帶一路”倡議當中。關于投資安全問題，《歐盟競爭法》可規制收購行為、確保公平競爭。中國決策者強調“一帶一路”是雙贏倡議，但歐盟政策制定者在認識上存在一定差異，雙方應加強交流，顧及對方關注點。

　　國際民航組織法律局局長黃解放表示，“一帶一路”倡議的核心是促進基礎設施建設和互聯互通，對接各國政策和發展戰略，促進協調聯動發展，實現共同繁榮。因此，“一帶一路”的構想與國際民航組織的宗旨，特別是“不讓任何國家掉隊”的理念高度一致。國際民航組織的任務是建立和維護世界人民互聯互通的藍天紐帶，構筑和拓展空天絲綢之路。民航組織在航空安全領域起到了引領作用，在聯合國系統19部反恐公約中，有8部是在民航組織框架下制訂的，其中《北京公約》和《北京議定書》兩部法律文書，也凝聚了中國智慧和貢獻。

　　非洲統一商法組織常任秘書長多羅泰·柯西·索薩(Dorothé Cossi SOSSA)表示，“一帶一路”倡議覆蓋全球，非洲統一商法組織肩負區域責任，但兩者均致力于改善國際區域貿易框架。非洲統一商法組織面向非洲大陸國家，當一國面臨經濟困難時，該組織會協助其尋找解決方案。非洲是古絲綢之路的一部分?！耙粠б宦贰背h涉及經濟、法律和司法等問題，是一個雄心勃勃的社會經濟項目，需要各國法律制度的支持。法治是推進“一帶一路”的杠桿。因此，“一帶一路”倡議也必須制定明確的法律規則推動合作，保護不同群體與不同合作方的權利。相關條約和協議須協調一致，強化“一帶一路”倡議在法律上的確定性。

　　亞洲基礎設施投資銀行總法律顧問杰拉德·桑德思(Gerard Sanders)表示，“一帶一路”倡議和亞投行相互補充，關于倡議的討論幾乎都涉及融資問題。亞投行和“一帶一路”倡議的共同目標都是促進相關地區的基礎設施發展，但其投資政策并不必然參照“一帶一路”倡議，在評估項目時，也不要求對方是“一帶一路”參與國。亞投行建設理念與古絲綢之路一樣，目的是促進人員、物資和思想的流通。雖然亞投行投資的國家和地區不一，但不少項目都位于“一帶一路”沿線國家。二者雖然沒有法律或者制度上的連接，但亞投行的投資可為“一帶一路”倡議提供補充。

　　武漢大學環境法研究中心教授、悉尼大學名譽教授本·博爾(Ben Boer)關注“一帶一路”倡議對環境法的影響，表示在推進“一帶一路”過程中，中國環境保護法的一些政策和原則也可能對當地國家帶來影響，但同時也要尊重東道國家的主權及自主性。建議將“生態文明”等概念納入“一帶一路”相關條約和諒解備忘錄等文件當中。

　　國家開發銀行法律事務局副局長孟剛重點就“一帶一路”金融創新的法治思維發言，表示在推進“一帶一路”建設過程中，各國應充分發揮規則和法治在凝聚共識、平衡利益、支持發展等方面的基礎性作用，建立穩定、可持續、風險可控的制度性金融創新保障體系。一是在國際合作層面，深化法治互信與法治合作，發揮各類主體參與的積極性，推動完善區域治理規則。二是在國別風險管理層面，重視各國法律傳統和法律文化的差異，加強國別法律環境的前瞻研究和動態管理。三是在項目管理層面，平衡發展與風險，創新融資機制和融資模式，完善全方位的法律風險管控體系。四是在公司治理層面，建立符合“一帶一路”投融資特點的規章制度和內部管理體系，提高全面依法治行水平。

　　評議

　　香港特區政府律政司前司長、資深大律師袁國強在評議時表示，“一帶一路”倡議的目標是互聯互通，需要實體性聯通和非實體性聯通作為保障。法律屬于很重要的非實體性聯通。互聯互通的程度越高，就更重視國際法和國際規則。要在不同的法律制度間搭建橋梁，協調各國的法律和規則，在不同法律制度的東道國之間建立聯系?！耙粠б宦贰背h需要良好的法治環境，要重視實體法的建設，還要考慮技術和科技等的影響，目前這些領域還缺少相關規則。此外，還要關注程序法，例如爭端解決機制等。在推進“一帶一路”倡議中，還可考慮制定示范法，示范法是沒有法律拘束力的規則，在確保靈活性的同時，有助于增加統一性。